都昌县周溪镇是著名的中国淡水珍珠之乡。珠贝加工从上世纪20年代至今已有百年历史，产品已拓展到珠核、纽扣、贝壳工艺品、马赛克等领域，集加工、生产、销售为一体，形成了完整的产业链，产品销往世界各地。目前，现有企业130余家，淡水珍珠养殖场2个，全产业链从业人员1万余人，全年产值约9亿元，年产珠贝工艺品约5000万件，占全国市场份额的80%以上。
历史以来，周溪珠贝加工“散乱小”问题曾经十分突出，分布在各村的大小加工户曾高达1000余户，产生的粉尘、废料对群众生活造成了严重影响。面对珠贝传统加工行业存在的环保、民生、产业转型升级问题，周溪镇抢抓绿色发展“关键期”，打响“珠贝加工环保整治与产业转型升级攻坚战”，在有序整治、搭建平台、强化对接、暖心帮扶、优化服务上频出“组合拳”，畅通产业升级发展路。
有序整治有力度。严格管控，强化力量。2021年9月组建了6人的周溪珠贝产业园管理所，设立驻周溪镇环保联络点；组建12人的专职执法巡查队伍，定期开展巡查管控，先后开展县级环保执法检查15次，调处信访问题6件，依法暂扣违规加工户机械设备100余台。摸清底数，销号整改。全面梳理周溪镇珠贝加工产业存在的生态环保、散户管理、公司运营等方面问题，建立问题和行业“两本台账”，逐项明确整改措施、时间节点和责任单位，实行销号管理，明确责任，实行“三包一”制度，确保事事有人管，家家有人帮。坚持原则，堵疏结合。坚持“环境保护、产业升级”与“保障和改善民生相结合”两者并重，鼓励小散户和大户抱团发展，提高抗风险能力；统筹1000万元巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金，用于采购加工设备供拟入园小散户租赁，并根据加工户实际情况免租3至6个月；主动提供金融服务，对有资金需求且信誉度较好的加工户，协助申请小额贷款；对家庭确有困难的，结合乡村振兴政策精准帮扶，实现平稳过渡。全镇184户中小型加工户，一期入驻40户，二期入驻88户，转产56户，享受低保救助19户36人。
搭建平台有广度。由县国顺工业投资有限公司承建，用地44.92 亩，统规自建钢构厂房4栋，面积1.62万平方米的周溪镇珠贝孵化产业园于2021年5月竣工，申请入园企业144户通过引导中小户归并后已有89户已全部入驻园区投产。本着长远结合、标本兼治的原则，针对废料处理，2022年4月招引了投资5000万元的园诚固废、创享新材料等企业，已全面投产。为策应乡村振兴、绿色发展的新要求，推动珠贝产业转型升级，打造乡村振兴的示范园区。于2021年9月开始启动周溪镇珠贝产业园二期建设规划，项目总投资近亿元，高标准打造三栋2.79万平方米标准厂房；配套强弱电、污水处理站、全自动及半自动生产设备，园区环境得到整体提升。珠贝二期与珠贝产业孵化园形成一个综合性的珠贝加工园区，构建集加工仓储、粉尘收集、废料利用、污水处理、生活配套等为一体的全产业链闭环，满足了加工企业的厂房刚性需求、破解“散小乱”等问题，安置珠贝产业工人、退捕渔民、脱贫户等2000人以上实现就业，新增年主营业务收入6亿元、利税2000万元以上，促进珠贝产业一二三产深度融合。
强化对接有密度。引龙头，对周溪而言，招引龙头企业、推动转型升级，是消除环保风险、稳定就业的唯一生路。2021年10月以来，通过乡情感召、政策激励等方式，历时8个月的对接洽谈，招引了以兆骏实业、晶元珍珠等为代表的——有现代经营理念、有产业情怀的骨干企业组建九江汇力贝都新材料有限公司，负责珠贝二期的整体招商运营。2022年6月开始，与汇力贝都通过实地调研、反复召开座谈会等方式，先后5次外出广东、浙江学习考察，确定了二期加工户入驻、整合管理等路径，并于2023年2月成功召开了拟入驻二期的135户加工户的整合入驻动员大会，统一了思想、凝聚了共识。抓整合，结合珠贝二期标准厂房建设、日常宣传走访等情况，本着应纳尽纳、分类整合的原则，在加强日常巡查执法的前提下，分两个阶段深化珠贝产业整合。第一阶段按照“设备上楼、机器代人”的模式，坚定不移地培育标杆大户，对所有加工设备全部按行业规范要求订制，对标准厂房按行业类别划分专业生产区，所有入驻园区工人统一工装颜色、规范配备生产防护及劳保用品。第二阶段统筹中小散户的整合入驻和仓储配套，已于2023年6月26日及7月6日两天通过公开摇号形式，57家企业完成了珠贝二期40套厂房公选入驻，实现了“开园即满园、开张即满铺”的开门红。
暖心帮扶有温度。为减轻企业负担，助力企业高速、优质发展，我镇积极帮助企业争取各项优惠政策。考虑企业入驻需装修及设备安装，镇党委、政府对周溪镇珠贝孵化园入驻企业进行3个月的租金减免，共计减免租金39万元；结合禁捕退捕打造周溪镇退捕渔民转产就业基地，在带动退捕渔民、脱贫户、三类人员就业的同时为提供就业岗位企业争取带动就业、技能培训补贴；积极申报省级小型微型企业创业创新示范基地。为企业争取房租、水电、管理费等各项奖补政策，降低企业运维成本；加强同金融系统对接为入驻企业申请小微企业贴息贷款，减少企业发展阻力，激发企业发展动力；结合乡村振兴产业帮扶政策，为企业提供机械设备租赁，减少企业前期资金投入，同时鼓励技术创新，增强企业发展底气。
优化服务有态度。随着当今世界的高度发展，消费者的需求和定位不断变化，为实现珠贝产业的企体转型升级，产业继续发展，我们引入市场运作，外出积极学习相关产业的现代化运作模式，学习相关先进经验：引进汇力贝都进行市场运作管护模式，在珠贝二期通过打造标杆引领市场化管理，用市场的眼光赶超市场。着力打造一批有较强竞争力的龙头企业，培育区域名牌产品。
都昌县周溪镇珠贝产业园二期项目招商成果显著，达到“开园即满园、开张即满铺”的良好开局，后续我们将统筹一期、二期产业发展、租户入驻、配套管护等方面，做好硬件配套；同时加大推进“放管服”改革，将产业发展去行政化，政府通过购买服务的方式激发市场主体活力，提升产业发展效能。并加大对珠贝产业发展的挖掘力度，统筹打造一二三产高度融合的珠贝产业完整体系，擦亮中国淡水珍珠之乡品牌。（周溪镇 徐文英）
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