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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2016-04-28

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社会抚养费要征收吗？准生证还要办吗？

——我对当前及未来计划生育工作的一些思考（非官方）

华七

全面实施“二孩”政策已近五个月了，“计划生育不要搞了吧？”、“社会抚养费要征收吗？”、“准生证不要办了吧？”、“结扎、上环不要了吧？”，甚至还有人会问“新生儿上户口要到计生办开证明吗？”，一系列问题萦绕在群众心头。同时，群众的咨询、政策的实施也引发了我对未来计划生育工作的一些思考。

一是社会抚养费的征收制度会依然存在。对是否征收社会抚养费也一直存在着争议，但不可否认的是社会抚养费征收制度为我国计划生育工作的开展立下了汗马功劳。

当前，全面放开二孩的实施，好像也使得社会抚养费征收制度可有可无一样。但是，“计划生育三不变”的提出，明确了计划生育国策不变，也就确定了社会抚养费征收制度会依然存在。社会抚养费征收制度是计划生育的不可缺少抓手，只有存在利益的束缚，才会促使人民群众破除传统的生育观念，才会使人民群众牢记人口与计划生育工作的重要性，才会促进我国人口素质的提升。

二是加强计生省域协查、交流，实现全国“互联网+计划生育”管理模式。邓小平同志说过：“科学技术是第一生产力。”互联网、物联网等科学技术的迅速发展也必然推动着管理水平的提升。随着进一步新型城镇化，人口的流动量进一步增大，流动性也进一步加强，省域、市域、县域计生工作协查、交流也进一步加强，流动人口管理工作也将列为计划生育工作的重点。结合互联网信息储存量大、信息交换的互动性、信息存在形式的多样性、使用成本低、便捷、高效等一系列优点，“互联网+计划生育”管理模式应运而生，提高了计生工作效率和质量，提升了计生管理水平。

三是计生工作主动服务将向需求型被动服务转变。计划生育工作除了“三不变”，还有“三为主”，即人口和计划生育工作要以宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主。从“三为主”可以看出，群众的自主选择性进一步加强，群众的政策需求性进一步加强，群众的需要被服务意识逐渐增强，避孕措施自主选择、流动人口规范管理、优生优育意识增强等促使计划生育工作实现第二次战略转移——由主动服务型向需求型被动服务转变。

有利益，就会有需求；有需求，就会有市场。群众牢记需求，向相关部门咨询；党员干部牢记宗旨，有问必答，有难即解，难解即释，形成良好的“市场”环境，促进计生工作稳定、和谐向前发展。