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- 县城(都昌镇)
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江西省九江市都昌县南峰镇与上饶市鄱阳县银宝湖乡交界，两乡镇在边界各有3个行政村，村庄分布交织，群众往来频繁，又都位于鄱阳湖区，历史上因相互争夺渔业资源，矛盾纠纷较多。2017年上半年，都昌县南峰镇党委联合银宝湖乡党委在南峰镇余晃村成立了中共都鄱余晃联合支部委员会，联合党支部以“党建引领、区域统筹、资源共享、优势互补、共建共享”为工作思路，以“化解边界纠纷、促进产业发展”为核心功能，将支部建在湖面上、将党旗插在岸头上，不仅彻底解决了以前极其复杂的边界维稳难题，还有效推动了边界地区的产业发展，探索出边界地区产业发展的新路子。 “互谅互信”建项目 近几年，伴随着鄱阳湖区诸多项目的签约落地，资源权属等纠纷也紧随而至。为此，联合党支部主动作为、靠前服务，耐心说服劝导，有力推动项目落地生根。九江市重点项目——都昌县皓晖光伏发电有限公司18MWp光伏发电落户南峰镇乌沙村苗山，因山林归属、道路交通等矛盾纠纷，项目推进步履维艰。联合党支部成立后，按照“化解积怨、疏导情绪、增进信任、达成共识”的思路，同两地群众进行了多达200余次的沟通交流，成功推动项目加速建设。目前，光伏项目已达700余亩，不仅成功解决了周边地区的山林权属问题，更加深了两乡村民之间的感情。在民生方面，两地政府围绕道路修建、池塘改造、山村保护开展相互协作，如整合各类资源近百万元，修建了4条连接公路，架起了来往沟通的“连心桥”。 “互利互惠”兴产业 2021年，在联合党支部的不懈努力下，南峰镇大山村与银宝湖乡大山村打破地域限制、破除重重阻碍，共同建设联合产业园200余亩，搭建起20000多平米的简易大棚和7000多平米的连栋大棚，在大棚里栽种短期收益成效好的麒麟西瓜、草莓等水果，还培育了砂糖橘树、四季金桔、油茶树、桑葚等10多种长期经济树。联合产业园集餐饮、水果采摘、油茶种植等多个项目于一体，吸纳两地村民通过务工、入股等方式参与产业园的发展，带动周边村民增收致富，也为两地经济高质量发展夯实了基础。2022年，银宝湖乡鸣山村与南峰镇白水村合力发展红薯产业，南峰镇白水村宏福红薯产业公司为鸣山村提供优质薯苗、技术指导和包收购。目前，两村共同发展红薯种植70余亩，村集体经济净收入超30万元，带动了70余人就业，村民户均年收入由原来的6000余元提高到万元以上。 “互帮互助”解难题 南峰镇致力于提升边界社会治理效能，积极探索“党建+边界治理”新模式，为两市异县边界稳定治理“保驾护航”，两地边界日益和谐，边界村民感情融洽，特别是在对方有困难的时候能够主动伸出援手，做到“互帮互助”。2022年8月，南峰镇余晃村的1000亩水稻因干旱“危在旦夕”。紧要关头，余晃村党支部书记余纯科得知银宝湖乡鸣山村蓄水塘蓄水较充足，引水便利，立即向银宝湖乡鸣山村支部书记金前进发出求救“信号”。银宝湖乡鸣山村从自家水库中连续放水七天七夜支援余晃村，1000亩水田无一受灾，安然无恙。
来源：南峰镇 刘平华
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