都昌县珍珠贝类产业化发展实施方案
2011年3月04日
为全力打造“中国淡水珍珠之乡”的品牌，发挥我县珍珠贝类优势，将我县珍珠贝类产业做成支柱产业，促进农民持续增收，促进县域经济又好又快发展，特制定本工作方案。
一、发展现状
全县珍珠养殖面积3.6万亩，养殖大户110户，从业人员2万多人。养殖规模较大的鄱湖实业、东珠公司两家企业的养殖面积都超过1万亩。全县淡水珍珠年产量160吨，产值8000万元。贝壳加工企业和大户约1500家，从业人员近2万，年加工贝壳超过10万吨，产值1.6亿元左右，创汇近1000万美元。贝类产品约占国内市场份额的70%，规模以上加工企业11家。
二、发展思路和目标
思路：以鄱阳湖生态经济区建设为契机，以市场为导向，以绿色生态为依托，以创新发展为核心，走差异化发展之路，围绕珍珠贝类产业，打造具有都昌特色的旅游胜地、国内国际珍珠贝类商品交易中心，将珍珠贝类产业做成富民强县的支柱产业。3年内建成一个珍珠贝类大市场、一个珍珠贝类集中加工园区，将珍珠养殖面积发展到5万亩，实现珍珠贝类产业由数量型向质量型转变，由养殖型向加工型转变，由内销型向外贸型转变。
目标：2010年底建成珍珠贝类大市场；2012年将珍珠养殖面积扩大到5万亩，其中超大珍珠及异形珍珠养殖面积突破1万亩；2012年建成珍珠贝类集中加工园区，珍珠贝类产值突破8亿元。
三、工作重点
（一）高起点建设珍珠贝类大市场
用国际化视野和市场化运作方式，在县城区高起点建设好集珍珠贝类博物馆、产品交易中心、物流配送中心、电子商务办公楼等为一体的现代化的珍珠贝类专业大市场，打造全国乃至国际化的商贸平台。珍珠贝类大市场建筑面积20万平方米，占地面积60亩，投资额度亿元以上，力争年内竣工。
（二）高规格建设珍珠贝类集中加工园区
按照“生产加工集中、企业大小分类、产品种类紧密、配套服务齐全、设施功能完善、绿色生态环保”的要求，在周溪镇建设500亩珍珠贝类集中加工园区，分期分批建设，第一期工程占地200亩。征地、报批、“六通一平”总投资2600万元，其中第一期工程1000万元。
（三）高标准建设生态珍珠基地
按照“扩大规模、标准生产、提高单产、提升品质”的要求，充分发挥优惠政策的拉动作用，积极引导养殖户扩大养殖规模。一是扩大珍珠养殖基地规模。以周溪、芗溪、西源、三汊港、汪墩等乡镇珍珠养殖基地为重点，加快大面积基地建设。二是抓好“一村一品”示范点建设，在重点区域、基础好的乡村（场）发展珍珠贝类“一村一品”。三是培植专业大户。加大珍珠养殖大户培育力度，力争2012年50亩以上养殖大户达到150户，养殖面积年增幅达到15%，3年后超过5万亩。
（四）快速培育壮大龙头企业
通过技改扩改、嫁接改造、股份合作、资本运作等方式培育壮大龙头企业，使加工总量扩张、产业升级、档次提高。一是加快鄱湖实业、华艺珍珠、新生贝类、腾骏贝类、富华珍珠核、超琦贝类、骏隆贝类等企业的加工能力，3年后产值超过5亿元。二是加快小型加工户原始资本积累进程，使之尽快向企业转变。三是提高珍珠、贝壳系列产品的新品种研发能力，增强市场竞争力。加大研发力度，推动贝壳马赛克装饰材料向精深加工延伸。四是完善利益联结机制。引导龙头企业不断完善“企业+基地+农户”、“企业+基地+合作社+农户”的经营模式，达到互利共赢的目的。每年建设好3个利益联结经营模式示范点。
（五）大力推进品牌建设
一是做好“中国淡水珍珠之乡”都昌区域品牌，擦亮“中国淡水珍珠之乡”金字招牌。二是抓好珍珠贝类产品知名、著名、驰名商标，中国名牌、省名牌的申报认定工作。三是抓好珍珠贝类产品的绿色标志申报认定工作。每年新增省级认定2个以上。
四、保障措施
（一）加强领导
成立了都昌县珍珠贝类产业领导小组，县长周毛春任组长，县委常委、副县长石和平，县政府党组成员、财政局局长江新尚任副组长，县政府党组成员吴崇据任常务副组长，县委农工部、县政府办公室、周溪镇、县发改委等20个部门和单位负责人为成员。领导小组下设办公室，余显金任办公室主任，汪会明、马远新任办公室副主任。
（二）明确责任
各有关部门和单位既要各负其责，又要密切配合，形成合力，共同促进我县珍珠贝类产业化发展。县发改委、财政局、扶贫办负责立项争资，并将资金落实到位，在珍珠贝类生产、加工、流通等领域加大资金扶持力度。县水产局、科技局负责技术推广、产品研发、办点示范工作。县农业局、工商局、质监局负责珍珠贝类品牌申报认证工作。县国土资源局、大树乡、周溪镇负责珍珠大市场、珍珠贝类集中加工区建设用地工作。县交通局要负责县城至珍珠贝类集中加工区的道路改造工作。县商务局、金融部门负责珍珠贝类产业发展融资问题。其他职能部门和单位要充分发挥各自职能，全力服务珍珠贝类产业化发展工作。
（三）完善机制
珍珠贝类产业领导小组充分发挥行业协会、企业、农民专业合作社、运销组织的主体作用，加强对其指导、协调、服务和监管，促其团结协作，统一思想认识、统一区域品牌、统一价格保护，抱团发展，扭转恶性竞争、独自闯市场的局面。同时，加强与高等院校、科研机构合作，做好珍珠贝类产业发展近期、中期和长期规划。
（四）大力扶持
珍珠贝类产业领导小组加大对涉农资金的整合力度，对珍珠贝类产业的投入每年不少于500万元，其中财政资金200万元以上。完善优惠政策，对龙头企业、农民专业合作社、流通组织等经济实体在扩大规模，进行技改创新，建设基地、品牌，推广新技术、研发新产品等方面给予财政扶持、项目贷款扶持，在税收减免、用水用电用地等方面给予优惠。 （来源：都昌政府网）
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