关于确保2017年生源地信用助学贷款平稳有序办理的紧急通知 教助中心〔2017〕145号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，国家开发银行各分行：
目前正值生源地信用助学贷款集中办理高峰期，为确保助学贷款办理平稳有序，特明确如下要求:
一、确保“应贷尽贷”。教育部门要会同国开行坚持“应贷尽贷”，不设贷款规模和贷款人数上限，实现对符合助学贷款条件的各类高校贫困学生全覆盖。做好国家助学贷款政策的宣传解读工作，特别是要向每一位贷款申请者讲清楚助学贷款的申请资格、贷款额度、办理流程及受理地点等，向每位符合条件的家庭经济困难学生和家长承诺“应贷尽贷”，切实解除他们担心“贷不到款”的后顾之忧。
二、简化认定程序。助学贷款受理工作要坚持“以学生为中心”，不给学生和家长添麻烦。对建档立卡贫困户学生、城乡低保户学生、通过高中学校预申请的首贷学生和续贷学生，均无需再进行家庭经济困难认定；对其他需要家庭经济困难证明的，只要借款学生能提供其原就读高中学校、村（居）委会、乡镇（街道）民政部门中任何一单位出具的证明，即可为其办理贷款手续。
三、提高办理效率。采取设立乡镇受理点、提前预约、错峰受理等方式，为贷款申请者提供方便，尽量让学生和家长“少跑路”；采取增设受理窗口、增加办理人员、开通专门的高速光纤等措施，提高受理效率，尽量让学生和家长 “少排队”。
四、开展业务巡查。对于受理量大、需要重点支持的深度贫困地区和历年存在“排长队”现象的县区，各地教育部门要会同国开行有关分行成立专项工作组，开展业务巡查，及时排查管理隐患。对于县级资助中心工作人员与受理工作量不匹配、电子化设备跟不上受理进度的县区，要及时整改。同时，广泛推广网上预约办理助学贷款的方式，切实保证受理工作科学有序。
五、建立应急机制。各地要及时跟踪、“会诊”并处理助学贷款过程中出现的各种问题。对于学生和家长因办理贷款不顺而出现过激行为的，教育部门主要负责人要第一时间赶到现场，妥善处理，防止事态扩大；对于突发的媒体舆情事件，教育部门要会同有关部门立即查清问题真相，并在第一时间通过相关媒体主动“发声”。对于已经出现申办人群比较集中的地区，教育部门可以采取先收集纸质材料，再安排学生签订合同的方式，引导人群疏散。对于居住地离助学贷款办理点比较远不能当天往返的学生，由教育部门做出妥善安排。
六、加大政策宣传。通过多种渠道不厌其烦地宣传国家学生资助政策，确保家庭经济困难学生上学“三不愁”，即入学前不用愁，可以通过申请生源地信用助学贷款解决学费和住宿费问题；入学时不用愁，可以通过学校的“绿色通道”直接报到入学，缓交学费和住宿费；入学后不用愁，可在高校申请国家奖助学金、校内奖助学金、助学贷款、勤工助学等多项资助。近期，各地教育部门特别要部署高校落实好“绿色通道”制度，并加强监督检查，确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。
全国学生资助管理中心 国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局
2017年8月21日
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