事业单位：
【背景材料】
从7月起，南京地铁开始实施禁止饮食的新规，不管是气味浓烈的韭菜盒子，还是无色无味的矿泉水，都在“禁食”之列。否则，将会受到警告或者被处于20元以上100元以下罚款等处罚。不少网友直呼，这堪称是地铁“史上最严禁食令”。
【参考解析】
近年来，伴随我国城市轨道交通的迅猛发展，各地立法部门不断做出“地铁禁食”尝试。立法禁食的目的主要是保障地铁行驶安全，同时提高公民素质，在地铁乘坐规范上与国际接轨。尽管立法部门的尝试屡屡受挫，但这种努力也产生了积极的社会效果。在经历了多次大讨论后，不在车厢内饮食、大声喧哗等许多公共礼仪规范，正在得到越来越多市民的理解和践行。
作出“地铁禁食”的尝试是其有现实问题的。究其原因有以下几个方面。
首先，食物碎屑会引来蟑螂老鼠从而形成安全隐患。
其次，食物残渣以及包装垃圾等，会影响地铁车厢和车站的卫生环境。而且，地铁车厢空气流通性差，各种食物的气味会导致车厢内产生异味，影响他人。
但我们应看到，在早餐晚餐时间与潮汐交通叠合的情况下，拥有“饮食权”，意味着终日奔波的上班族可以“边走边吃”。但对“禁食族”而言，遍布车厢的“五谷杂陈”的味道及随处可见的垃圾，无疑是种折磨。如果地铁“禁食”，更清洁的环境或能顺应“禁食族”们的诉求，但这对那些每天奔波于车途的人们来说，或许是连吃饭间歇都被抹杀。这也是“地铁禁食”成为世界性难题的重要原因。
只是，在早晚高峰期内拥挤的人群内执法，恐怕确实难实现。一旦“厚此薄彼”，反而失去了法规的严肃性。此外，这在一定程度上限制了公民应有的自由权利。说到底，地铁禁食的目的，一者是为了不污染车厢的环境，二者是不影响到他人。在此前提下，制度不妨更柔韧，更人性化一些。
相关部门可以采取以下措施：
首先应加强宣传，将禁食标志做得更明显，或者进行广播提示，提倡尽量不饮食，靠道德约束人们的行为。
其次，对初犯者采取从轻罚款的原则，起到警示和教育即可;同时，也要照顾到病患者的需求，比如美国佛州杰克森威尔的禁食令提出，出于健康需要，一些乘客的进食是被允许的。
此外，也可以尝试“分类禁食”，比如华盛顿州斯波坎市的地铁允许携带和喝饮料，但是饮料的容器必须密封或有防漏设计，这样也照顾到了人们的普通生理需求。
如此，既兼顾到了公共环境和秩序的需求，也有人性化考量，地铁禁食令也或更易于实施和操作。
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