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- 县城(都昌镇)
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谈古代乡里制度 中国古代乡里制度,是指县以下基层行政区划制度。基层组织拥有核定户籍人口、宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法的职权。夏商周三代是乡里制度的起源,春秋战国时有一里之长,负责掌管户口和纳税。《公羊传·宣公十五年》何休注:一里八十户,其有辩护伉健者,为里正。当然,秦代之前还没有都昌县。秦始皇26年置番县,汉高祖6年立鄡阳县,南朝宋永初二年,因湖水南侵,鄡阳县划归彭泽,唐武德五年(622年)置都昌县。 中唐之前是乡官制,配套的乡里制。所谓乡官制,即乡官是妥妥的公务员,是要拿俸禄的。中唐之后是职役制,配套的保甲制。职役制是说乡村的管理者不再是政府官员,也不由固定人选担任,而是百姓轮流充任,上级赋予的权力没了、工资也没了,乡村成为自治组织。 隋、唐以五百户为乡,置乡正一人,理民间诉讼。 宋代延续隋唐的乡里制度。乡相当于现在的乡镇,乡正相当于现在的乡长。里相当于现在的村,里正相当于现在村主任。如《水浒传》第二回:史太公自去华阴县中承当里正。后来,王安石推行保甲法,十家为一保,选主户一人为保长;五十家为一大保,选一人为大保长;十大保为一都保,选为众所服者为都保正。如《水浒传》中梁山坐第一把交椅的晁盖本为山东郓城县东溪村保正。 宋代都昌有文字名称的乡有:长宁乡(今南芗万片区),白凤乡(今徐埠镇、苏山乡片区)等。
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