关于县、乡（镇）两级换届工作中应遵循或注意的问题商榷
作者：刘 安 民
县、乡两级换届工作是一项严肃的政治任务，选好干部掌好权，既是党和国家的需要，又是广大人民群众的期盼。党历来高度重视夯实基础，加强基层政权建设。换届工作的好坏，直接关系到提高党与政府执政能力，保障党的各项方针政策，在基层贯彻落实，使党与政府在人民群众中树立良好的政治形象。笔者一贯从事基层领导工作，亲历换届深有体会，在换届工作中应注意解决以下几个问题：
一、广泛开展宣传，大造换届声势。县、乡换届是一件涉及面广，思想敏感性强、政策性强、时间性强的工作。为全面完成换届创造良好的条件，必须在干群中广泛开展宣传教育。教育内容为：换届的步骤作法、方针政策、用人标准等，端正思想、统一认识。根据历来换届的经验，当换届开始时，一般会出现以下四种带倾向性的问题。一是有的人错误地认为：“事不关己，高高挂起。”抱着无所谓漠不关心的态度；二是少数认识模糊的干部，听说换届消极等待，思想松懈；三是有的人认为换届换来换去“十八罗汉打转身”；四是个别私欲膨胀，官瘾重的干部要官跑官，干扰换届正常进行。针对以上倾向，要加大力度广泛开展宣传教育，利用各种会议形式不指名的提出批判错误倾向，以达到统一认识，把干群积极性引导到换届工作中去。以主人翁的态度帮助搞好换届工作。
二、相信群众，依靠群众，搞好换届。县、乡两级换届，虽是四年一次例行性的工作，却又是一项严肃的政治任务。要扩大群众的知情权，使换届公正、透明。县、乡两级是党的最低层组织，直接为人民办事，和广大群众打交道，而又是与群众密切相关、人民群众关心的大事。在换届中，必须要走群众路线，广泛、充分地倾听各阶层群众的呼声与意见，诚恳纳谏，只有认真的依靠群众，相信群众，才能把好事办好，好事办实，才能真正的选好干部掌好权。
三、重视学历，但又不能唯学历论，重在表现。在换届工作中，选拔好干部是核心，选什么样的干部，用什么样的人，既要组织考核掌握，又要依靠下面提供真实情况，作为接班人的基本条件，就是年富力强，德才兼备。要做到好中选好，优中选优，必须具备以下“五强”基本标准，“五强”是（一）马列主义信仰强；（二）党的政策观念强；（三）组织纪律强；（四）群众观念强；（五）公仆意识强。要从发展的眼光看干部，层层推荐，层层筛选，最后集中民主意见，确定后选人名单，这样可以防止作弊，防止少数领导干部投其所好，扫除用人上的不正之风，在当今科学化、信息化时代，重视学历是对的，但也应注意人才实用性，选拔有真才实学的到领导岗位，仍然是胜任工作的。一定不能唯学历论，如果那样，往往失得其反，甚至中途夭拆，昙花一现的人物，给党的工作会带来危害。
四、以换届为契机，加强新班子的战斗力及凝聚力，团结一致，推动各项工作向前发展。换届的目的是新老交替，承上启下，充分体现后继有人和党的活力，达到一届胜似一届。在换届工作中，必须抓住有利时机，乘胜前进，既要作好上一届退下来人员的思想稳定与安置工作，又要注重加强新班子成员适应过程种种情况，使新班子迅速进入工作状态，明确分工，各司其责，带领广大干群兴工强县（乡），兴农致富，为全面完成十二五计划，奔向小康而努力奋斗。
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2011年3月2日
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作者都昌县基层退休领导干部，曾历任公社党委书纪、区长、区委书记等职。
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